各县（市、区）卫生健康局，泰安高新区社会事业局，泰山景区卫生环保局、社会事业局：

6月10日，问政“面对面”后，针对全市小区现制现售水不规范的问题，下发了《关于进一步加强全市现制现售饮用水卫生安全监督管理工作的通知》，各级卫生健康监督机构迅速行动，结合自身实际，在全市范围内开展现制现售水卫生安全专项整治行动，取得初步成效。现将工作开展情况通报：

一、基本情况

截至7月底，全市共摸底现制现售饮用水经营单位（者）1105家，现制现售水站（机）2633台。各地按照规范标准统一现制现售饮用水卫生信息公示牌，其中，卫生管理制度公示2615台，从业人员健康证明公示2199台，涉水产品卫生许可批件公示2445台，执法部门监督抽检合格数961台，水质自检检验合格报告公示1532台，水质定期自检信息公示1944台，设备清洗维护信息公示2382台，水质卫生安全承诺书2570台，过滤器材更换日期公示2311台。

二、工作开展情况

1.健全组织，强化领导。为加强对集中整治工作的领导，按照问题整改部署会议的要求，泰安市卫健委成立了现制现售饮用水集中整治工作领导小组，明确徐学森为责任领导，政策法规科为责任科室。机构改革后，领导小组改设李刚为责任领导，综合监督与食品安全科为责任科室。

2.建立立体化监管网络。各县市区通过召开现制现售饮用水专项整治工作动员会议，设立领导小组，制定方案，组织开展工作。在工作中，形成一套较为完善的工作经验，即各地卫健局——县市区卫生计生执法大队——街道办事处——乡镇卫计办——各社区——小区物业立体式无缝隙监管体系，充分发挥城市社区（村）居委会基层自治作用。明确县级监督执法机构、镇街监督人员及村（居）监督信息员的职责任务，将包括现制现售水在内的卫生监督工作与城市社区的日常巡查有机融合，做到巡查常态化、制度化。

3.调查摸底，排查隐患。从6月20日，我市开始实行现制现售水经营备案制度，即全市制现售水经营者必须在县级卫生计生执法部门进行备案登记，方可从事现制现售水经营销售活动。各地在完成辖区内所有现制现售水站（机）普查登记的基础上，围绕城区大小街道、小区，镇街驻地、搬迁社区、人口较多的村，饮水机经营单位等重点场所，加大排查力度，开展拉网式摸排，确保摸清底数。泰山区、肥城市、东平县排查了以农村集中供水为原水的现制现售饮用水经营业户，并下发了公示牌，完善公示内容。

4.统一标准，强化责任。各地分别召开由供水单位负责人以及小区物业负责人等参加现制现售水卫生管理培训会，明确现制现售水卫生监督专项整治行动的责任分工、工作标准、现制现售水公示栏张贴公示要求等方面做详细讲解，现场发放专项整治方案与培训课材，各单位充分认识现制现售水专项整治活动的重要性和紧迫性，强化责任意识。

5.执法巡查，督导落实。为推动整治工作有效开展，市卫生健康监督执法局于6月14日召开泰城现制现售饮用水专项整治调度会。明确工作任务和完成时限。市监督执法局制定了现制现售饮用水卫生管理制度，明确卫生监督工作标准，统一信息公示牌样式。

6.为提高整治工作完成效率，市卫健委牵头建立工作微信群，加强了工作信息交流和任务上传下达的时效性，形成了高效便捷信息交互渠道。

肥城市建立约谈制度。对不能按期提供相关资料的经营单位主要负责人落实约谈措施，告知其应履行的义务，不按照要求落实的对应的罚则，使经营单位思想上清醒、落实上警醒，真正做到定期更换、按期提供检测报告。

在水质检测方面，泰山区联系第三方检测机构，基本完成全区直饮水机的水质检测。肥城市要求各现制现售水单位到疾控中心进行水质检测预约登记，及时与疾控中心对接预约进度，完成城区320台现制现售饮用水的水质检测。

三、存在的问题

市卫生健康监督执法局督导小组对各区现制现售水专项整治情况进行抽查，共计200余台。检查中发现，我市专项整治工作总体进展顺利，各现制现售水站卫生和公示情况良好，同时也发现一些问题：

1.公示情况方面，有的县市区巡查力度不够，尚有部分饮水站未进行公示，未张贴公示牌，出现了监管空白，如（岱岳区绿地公馆）。存在直饮水设施未公示涉水产品许可批件的情况。

2.公示牌方面，有的公示牌制作不合理，有的区制作的公示牌开口朝上不能防雨，公示塑料框内有积水，公示内容已潮湿（如检测报告）；有的制作粗糙，难以持久，如（岱岳区新陶名苑）。公示牌张贴位置不合理，有的放置于背面，无法让消费者看到，达不到公示目的，如（泰山区方元小区）。有的地方把牌子直接发给业户，不去指导，有的不贴，有的贴上也不规范。

3.自检和监督检测方面，部分小区水质检测报告未公示或检测报告过期、水质自检项目不全、没有设备清洗维护信息，有的没有铭牌信息，没有管理人员健康合格证明。

4.饮水机安全问题方面，饮水机出水口门缺失或者破损，部分机器设备陈旧、设施老化严重。有的接水口内不整洁，长有青苔。

5.设备周围环境卫生差。有的在周边存放杂物，有的周边长满了杂草，烟头随处可见。有的设备仅离垃圾箱50公分，存在严重卫生隐患。如（岱岳区卧虎山花园），市局对这个问题给辖区的执法大队进行了多次反馈，该区行动缓慢，直到7月25日，还未进行整改。

6、部分设备未按要求安装在物业管理视频监控范围内。为确保饮水安全，物业视频不能监控的，要求经营者应自行安装视频监控。

7、部分县市区对整治工作存在畏难情绪。由于部分经营业户缺乏卫生管理意识，不配合监督工作。这就要求监督员业务必须熟练，多做宣传，给他们讲清楚整治的目的，借助多方力量让他们主动完善公示内容，这是全市的专项整治任务，要不折不扣地完成。还有一部分基层监督工作人员业务知识缺乏，无法指导业户，工作积极性有待提高。部分县市区还存在虚假报告现象，实际工作情况与上报工作量有出入。

四、下一步工作打算

一是明确任务，落实责任，加强培训。一是定期召开现制现售饮用水卫生工作推进会，研究工作形势，部署任务，明确责任，细化措施。二是落实主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责人跟踪抓的工作机制，全面落实现制现售水卫生监督工作责任制。三是加强卫生监督管理人员以及基层卫计办人员的业务培训考核和职业道德教育，提高他们的业务水平，充分发挥协管员、信息员的作用，树立卫生监督执法良好社会形象，提升我市卫生监督执法的整体水平。

二是规范管理，建立长效机制。各地要建立长效监管机制，把现制现售饮用水卫生监督工作纳入日常监管体系。进一步推广泰山区、肥城市、东平县好的经验做法，完善现制现售饮用水卫生监管工作程序，制定卫生管理制度，加强从业人员的培训，建立有效的管理体系。

三是积极促进各地经验交流，解决工作中遇到的难点问题，采纳合理意见建议，引导各地监管工作开展。多管齐下、综合施策，最大可能的保障我市市民饮用水的卫生安全。

四是要统筹兼顾，全面做好生活饮用水卫生监督执法工作。在做好现制现售饮用水卫生监管的同时，也要重视城市集中式供水、二次供水，特别是农村集中式供水的卫生安全。当前，我市饮用水安全形势严峻，从工作质量上来讲离国家有关法律法规的规定和标准要求还有不小差距。各级卫生监督执法部门更要依法履职，查摆问题，消除隐患，切实将监督执法与规范指导相结合，改进工作作风，强化服务意识，优化发展环境，加大执法力度，确保广大人民群众的饮水安全。

                          泰安市卫生健康委员会

 2019年8月15日