
2024年,在市委市政府的坚强领导下,泰安市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实市委、市政府关于深入推进法治政府建设工作决策部署,深入实施《泰安市2024年法治政府建设工作计划》和《法治政府建设示范指标体系》,扎实推进全市卫生健康法治建设重点工作,圆满完成既定目标任务,法治政府建设取得了新的成效。在省卫生健康委《关于第二轮医疗机构法治建设评估情况的通报》中,泰安市公共卫生医疗中心、岱岳区汶口镇卫生院两个单位被省卫健委评为优秀等级,其中岱岳区汶口镇卫生院是全省唯一一个被评为省级优秀的乡镇卫生院;在国家卫健委卫生健康工作交流法规工作专刊刊发“将普法责任制融入法治实践全过程”典型经验材料,得到市委副书记、市长李兰祥充分肯定,李市长批示:“市卫生健康委将普法责任制融入法治实践全过程的经验做法被国家卫生健康委推广,充分展现了我市卫生健康系统普法工作成效,值得鼓励和肯定。希望全市卫生健康系统以此为契机,更加深入学习贯彻习近平法治思想,自觉把法治理念融入卫生健康工作全过程、各方面,引领带动健康泰安建设取得新的更大成绩,努力为新时代社会主义现代化强市建设奠定坚实健康基础。”现将有关工作情况报告如下:
一、认真学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为党委理论中心组、党支部学习和干部教育培训的重要内容,组织各级班子成员集中学法、带头讲法,2024年市直卫生健康系统累计组织理论中心组学法30次、党支部学法112次。认真抓好法治宣传教育,组织制定《泰安市卫生健康系统2024年度“谁执法谁普法”普法责任制工作台账》,明确责任分工、完成时限,定期调度进展,有力推动工作落实。2024年,先后组织开展“民法典暨优化法治营商环境”主题普法宣传活动、《职业病防治法》宣传周等系列普法宣传活动,组织开展了普法讲座3次、义诊普法3次,发放宣传单5000余张。广泛开展以案释法和警示教育,使卫生健康监督执法全过程成为向群众弘扬法治精神的过程,切实增强人民群众对法治实践的感受和认知。
二、着力健全完善法治工作责任体系。深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推动市直卫生健康系统各单位健全完善由主要负责同志任组长、分工负责同志任副组长、相关科室负责人为成员的法治建设领导小组,全面加强对卫生健康领域法治建设工作的领导,坚持将法治建设纳入卫生健康工作大局同谋划、同部署、同推进、同考核,确保法治建设重要任务、重点工作落到实处。全面落实述法工作制度,按照《泰安市卫生健康委员会专题述法工作方案》要求,明确述法人员范围、程序内容和标准要求,2024年委机关共组织5人现场述法、22人书面述法,反馈述法问题22份,制定整改提升措施15条,有力推动法治工作落实。
三、全面提高依法行政水平。严格落实法治政府律师顾问制度,我委聘请2名律师为法律顾问,具体承担行政复议、诉讼、调解及保障老年人有关权益等法律咨询服务。2024年,共审核政府采购合同13个、合作协议1份,举办专题讲座3场、培训授课4场,为提高卫生健康服务质量提供了坚强法治保障。认真落实部门负责人出庭应讼制度,2024年,我委的行政执法案件均顺利执行,无行政诉讼、行政复议案件。认真做好重大行政决策法制审核工作,按照程序组织对《泰安市“十四五”医疗卫生服务体系规划》重大行政决策事项进行合法性审核。积极推进医疗机构法治建设,实施《泰安市法治医疗机构建设三年行动计划》,探索实行医疗机构法治建设量化分级管理,目前全市所有医疗机构全部纳入量化分级管理和法治建设标准化管理体系。扎实做好卫生健康监督执法工作,积极探索创新“综合监管一件事”,采取部门联合执法方式,对全市各级各类医疗机构依法执业开展联合监管,避免重复执法检查。2024年国家下达我市“双随机”抽检任务1202件,完成1202件,任务完成率100%。2024年办理行政处罚案件189件,罚款金额114.38万元,其中简易程序案件78件、一般程序案件111件,一般程序案件全部纳入“双公示”制度。
四、不断强化政务服务能力。切实规范政务服务,按照省政府办公厅《山东省政务服务事项标准化提升工作方案》要求,认真完成已下放事项的认领和认领事项办事指南的维护发布工作,共认领26项、发布26项,进厅政务服务事项做到“一网通办”。2024年市卫生健康委共办理政务业务328件,窗口评价满意率达到100%。持续优化营商环境,强化企业办理事项服务指导,2024年共办理在线指导服务93次,电话追踪随访86次,让企业能够更好地了解政策、掌握政策、用活用足政策。
取得成效的同时,还存在一些问题,主要表现在:一是个别干部注重业务知识学习,对法律法规学习主动性和实效性不强,法治引领和法治导向思维需要进一步强化,自觉运用法治思维和法治方式推动卫生健康治理体系和治理能力现代化的水平还需提高。二是综合监督执法工作还存有薄弱环节。一线执法力量不足,多元化监督执法模式不完善等问题还不同程度地存在。
在下一步工作当中,将深入学习贯彻习近平法治思想,切实树立法治思维,全面提升依法行政水平,努力推动全市卫生健康系统法治建设再上新台阶。重点抓好以下工作落实:
一是深入贯彻落实习近平法治思想。进一步深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到卫生健康领域法治建设全过程、各方面,全面履行法治建设第一责任人职责,大力推进卫生健康法治建设,提升卫生健康依法治理能力和水平。
二是依法推动卫生健康工作落实。认真落实《传染病防治法》,统筹抓好各类重点传染病防控,保持传染病疫情形势总体平稳。认真落实《基本医疗卫生与健康促进法》等卫生健康法律法规,进一步健全医疗卫生、公共卫生、基层卫生、中医药“四个体系”,全面提升全人群、全生命周期健康服务水平。
三是着力提升监督执法效能。强化对执法人员法律知识培训,提高执法队伍的整体水平,严格规范执法行为。强化日常监督检查、专项督查整治、“双随机”抽查和市县联合督导,抓实全行业监管工作,全面提升卫生健康监督执法效能。
四是持续强化法治宣传教育。创新方式方法,加大普法宣传力度,根据不同人群、不同要求、不同关注点,分类开展卫生健康法律知识宣传普及,切实有效扩大法治宣传的覆盖面,营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。