为深化基层医疗卫生领域“放管服”改革，为一级以下医疗机构开展诊疗服务提供新动能，今年以来，新泰市推行了一级以下医疗机构校验“市镇通办”，将医疗机构的增项、变更、校验、延续等政务服务终端，由市集中办理调整至乡镇分散办理，把政务服务放在需求最近处，助力医疗机构高质量发展，保障群众健康。截至目前，已有18家村卫生室由属地卫生院顺利完成校验，节约时间70个工作日，减少跑腿路程570公里。预计全市平均每年校验事项节约时间1100个工作日，减少跑腿次数1400次，减少路程8万公里。

一、加强顶层设计，健全通办机制

一是聚焦重点。按照《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》和《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》文件要求，落实泰安市级“民生速办”试点任务，以面向乡村、点多量大、专业性强的一级以下医疗机构行政许可、校验业务为重点，推动医疗卫生政务服务窗口向乡镇街道下移。二是创新模式。印发《新泰市推行政务服务“全市通办”实施方案的通知》，聚力打造“市镇同权办、镇街相互办”的全域通办新模式，提高医疗卫生领域政务服务标准化、规范化、便利化服务水平。三是健全机制。行政审批和卫生健康两部门联合印发《一级以下医疗机构校验“市镇通办”实施方案》，构建了20个乡镇街道“事前预指导、事中帮规范、事后勤督促”的运行机制，最大限度方便基层医疗机构办事，提升基层群众就医获得感，惠及全市乡村居民28.5万人。

二、树立有解思维，优化服务流程

一是坚持问题导向，靶向发力。我市目前有803家一级以下医疗机构，零散分布在全市20个乡镇街道、864个村居社区，现场校验业务量占民生事务领域现场勘验业务量的90%以上，通过打造一套体系、锻造一支队伍、统一一套材料破解一级以下医疗机构校验数量多、任务重、耗时长等问题。二是坚持目标导向，有解破题。坚持“有解思维”，以强烈的责任感抓紧抓实抓好服务；整理汇编《办理法律法规》2类20套，涵盖《健康法》等法律3部、条例6部、办法规定11部，规范性文件15个，全面覆盖业务办理知识面。三是坚持结果导向，标准赋能。编写《材料汇编》，涵盖服务体系建设、服务指南、工作规程、档案管理等八章111页；印发现场勘验评审表6种7类，为现场校验人员解决后顾之忧；制作从“卷内目录”到“送达回执”系统规范、全面细致的行政许可档案模板，做到从收件到档案归档移交步步有标准、时时有路标，确保事项办理依法规范。

三、加强审管联动，夯实安全底线

一是压实审管责任。打破政务服务事项办理的层级、属地限制，通过部门放权、充分授权，明确属地卫生院负责校验全程托管代办，镇长签批核准，卫健办事中事后监管，层层压实责任、步步细化权责。二是指定全程帮办。指定乡镇卫生院长为帮办代办人，配齐配强政治素养高、管理能力强的工作人员全程帮办、全域通办、全程协办，自由选择上门核查、网上“云勘验”、视频“云指导”等帮办代办服务。三是审管一体协同。制定完善备案信息表、签名字样表，督促批后备案，实时推送信息，按时公示信息。通过“托管+代办”“审查+帮扶”“审批+确认”“备案+推送”，实现全流程可控、可查、可追溯，同时采取定期不定期抽查、现场核查、电话随访等方式开展跟踪指导、实时监督，发现问题，及时整改，确保规范指导、系统帮办、快捷高效校验审批，目前，累计督查完善信息32处，19家医疗机构的行政许可档案均规范移交、标准归档。